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為有效改善生態環境質量，今年以來，廣陵生態環境局加大生態環境執法力度，打擊各類環境違法行為，現發布2022年上半年廣陵生態環境違法典型案例,以案釋法，以案為戒，引導企業和公眾共同維護美好的生態環境。
1.揚州市某車輛檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案
案情介紹
? ? ? ? 2022年1月，廣陵生態環境局執法人員至揚州市某動車輛檢測有限公司現場檢查，檢查發現車輛牌號為蘇LDBXXX的柴油車在12月1日12時01分采用加載減速法測量柴油車污染物排放限值時，機動車排氣監管（環檢）系統顯示該車發動機額定功率為55kW。根據該車輛型號和發動機型號，查詢其發動機額定功率應為76kW。依據《柴油車污染物排放限值及測量方法》（自由加速法及加載減速法）（GB3847-2018）規定：“加載減速過程中經修正的輪邊功率測量結果不得低于制造廠規定的發動機額定功率的40%，否則判斷為檢驗結果不合格”。但該單位仍出具了合格的檢驗報告。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款，廣陵生態環境局對該單位沒收違法所得150元，并處十萬元罰款，合計十萬零一百五十元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? ?在機動車尾氣排放檢測操作上造假、出具虛假檢驗報告，造成不良影響，不僅使超標機動車在行駛時排放的尾氣污染空氣，也影響檢測市場的公平競爭。此類檢測數據造假的違法行為，發現一起堅決查處一起，各檢測機構應引以為戒，恪守職業道德，觸犯法律將被嚴懲。
2.揚州某電子有限公司排放水污染物超過水污染物排放標準案
案情介紹
? ? ? ?2022年1月10日，廣陵生態環境局執法人員至揚州某電子有限公司現場檢查，并委托第三方檢測單位對該單位所排廢水取樣監測，經分析顯示廢水中污染物濃度超過國家規定的水污染物排放標準的12.54倍，依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二款之規定，擬處罰款54萬元。后因該單位積極開展生態損害賠償工作，簽訂生態損害賠償協議，并履行生態賠償義務，依據《江蘇省生態環境行政處罰裁量基準規定》，經案審會討論，減輕處罰，最終處罰款34萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? ?通過生態損害賠償適用減輕處罰，有利于推動推動企業主主動修復環境損害、消除環境影響，彰顯生態環境損害賠償制度改善生態環境、推動企業主承擔社會責任方面的積極作用。
3.江蘇某新材料有限公司未保證污染物排放自動監測設備正常運行案
案情介紹
? ? ? ? 2022年1月6日，執法人員通過江蘇省污染源末端監控系統發現，江蘇某新材料有限公司2022年1月5日7點至2022年1月6日16點在線監控數據異常，經查，該單位在線監測設備發生故障導致上述情況發生，但作為重點排污單位的江蘇某新材料有限公司未按照《江蘇省污染源自動監控管理辦法》第十九條第三款：“自動監測監控設備不能正常運行時，排污單位或運維單位應當負責查明原因，及時檢修，并在12小時內向生態環境主管部門報告”，在規定時間向生態環境部門報備，未保證自動監測設備正常運行。依據《排污許可管理條例》第三十六條第（四）項之規定，對該單位處罰款2萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? ? 今年以來，廣陵生態環境局充分利用在線監控、用電監管等非現場執法手段作為日常執法檢查的重要方式，既減少了對企業的打擾次數，也能通過非現場執法提高違法問題的發現能力，不斷提升執法效能。
4.揚州某線纜有限公司產生含揮發性有機物廢氣的生產，未按照規定使用污染防治設施案
案情介紹
? ? ? ? 2022年2月17日，執法人員至位于廣陵區頭橋鎮的揚州某線纜有限公司現場檢查，該單位2條擠塑生產線正在生產，檢查中發現配套的廢氣處理設施活性炭箱內無活性炭，控制開關無電源顯示，廢氣處理設施未運行，擠塑過程中產生的揮發性有機物廢氣未經收集處理在車間內無組織排放。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項，對該單位處罰款2萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? ? 揮發性有機物是生成臭氧的重要前體物，是導致城市灰霾和光化學煙霧的重要因素。確保揮發性有機物污染防治設施正常運行是生態環境執法底線，對于此類環境違法行為，廣陵生態環境局采取“零容忍”的態度，發現一起，查處一起。
5.揚州某通用機械廠未設置危險廢物識別標志案
案情介紹
? ? ? ?2022年3月8日,執法人員對揚州某通用機械廠現場檢查，檢查中發現該單位危廢庫內貯存有廢活性炭、廢潤滑油、廢乳化液、廢油漆桶，但上述危險廢物均未張貼危險廢物識別標志，依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十二條第（一）項，對該單位處罰款10萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? ?危險廢物管理是生態環境監管的重要一環，但部分企業仍然存在管理空白、混亂的情況，廣陵生態環境局今年以來一直推行守法提醒制度，對可能存在危廢管理不規范的企業進行提醒、指導，并及時開展回頭看工作，對于拒不整改企業，依法予以查處。
6.揚州市廣陵區某包裝材料有限公司未按規定將突發環境事件應急預案備案
案情介紹
? ? ? ?2022年3月19日，執法人員至位于李典鎮的揚州市廣陵區某包裝材料有限公司現場檢查，該單位主要從事包裝品印刷作業，檢查中發現該單位未按環評批復要求編制《突發環境事件應急預案》并報我局備案，依據《突發環境事件應急管理辦法》第三十八條規定，對該單位處罰款1.44萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? ?環境應急管理是環境風險防控體系中的一個重要環節，通過加強應急預案全過程管理，可以有效減少突發環境事件帶來的環境危害。部分企業對環境應急工作不夠重視，未編制突發環境事件應急預案。通過此案的查處，可以有力推動企業主動落實環境應急管理的主體責任。
7.揚州某新材料有限公司涉嫌污染環境罪案
案情介紹
? ? ? 2022年3月5日，執法人員至廣陵區李典鎮揚州某新材料有限公司檢查發現，檢查中發現該單位將生產過程中產生的酸洗廢水通過雨水管網排入廠區北側河流，現場委托第三方檢測單位對雨水排口現場取樣，經分析顯示，廢水污染物中總鉻超過國家規定標準的3倍以上，依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三、四項的相關規定，3月7日我局依法移送公安部門進一步處理，目前公安部門已立案偵查。
案件啟示
? ? ? ?污染環境罪是一種刑事犯罪，是國家嚴厲打擊的重點，不可觸碰，各單位、生產經營者均應自覺遵守，守住法律的底線，維護好生態環境的紅線。
8.揚州某港務有限公司配套建設的環境保護設施未經驗收，責令限期改正，逾期未改正案
案情介紹
? ? ? ? 2022年3月22日，執法人員對揚州某港務有限公司現場檢查，檢查中發現該單位碼頭地面有散落紅土鎳礦，卸料斗及岸吊抓斗均沾染紅土鎳礦，岸邊有3條貨船正在等待卸貨，碼頭東側有貨車等待運輸。經查，該單位因環境保護設施未經驗收的環境違法行為，我局于2020年1月13日下達《行政處罰決定書》，責令其立即改正，但該單位至今未通過環境保護設施未經驗收，仍然進行貨物裝卸作業，依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款規定，對該單位處罰款120萬元的行政處罰，同時對其直接負責人處罰款12.2萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? 生態環境執法重在加強事后監管，對拒不改正的環境違法行為堅決予以打擊。同時巨大的經濟代價也將督促企業做好自身環境管理，對違法行為從“不能做”“不敢做”逐步變成“不去做”，自覺遵守法律法規，讓環境違法行為無所遁形。
9.揚州某鞋材輔料有限公司“按日”計罰案
案情介紹
? ? ? ?2022年1月20日，執法人員至揚州某鞋材輔料有限公司現場檢查，生產車間內有2臺發泡機正在發泡作業，但配套的廢氣處理設施開關未開啟，電機未運轉，廢氣處理設施未運行。經查，2022年1月16日我局執法人員在該單位檢查時就已發現未開啟配套的廢氣處理設施，并于1月18日下達《責令改正違法行為決定書》，要求按照規定使用污染防治設施。但該單位仍未按《責令改正違法行為決定書》要求改正到位，隨即我局啟動“按日計罰”程序，依據《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第六條、《江蘇省大氣污染防治條例》第八十七條第一款、《江蘇省大氣污染防治條例》第一百零二條之規定，計罰日數為2022年1月18日-2022年1月20日，共計2天，對該單位處罰款4萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? 面對任性的排污企業，我們必須高舉執法利劍，堅持鐵腕執法，對任何環境違法行為堅決做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過。但是按日計罰不是我們的執法目的，執法的最終目的是要用對環境違法行為的嚴打態勢，倒逼出企業履行環保義務的責任感，震懾出企業對環保法規的敬畏感，激發出企業追求轉型升級的緊迫感，如此才能從源頭遏制環境違法行為的發生，厚植高質量發展的生態底色。
10.江蘇某重工有限公司未重新申請取得排污許可證排放污染物
案情介紹
? ? ? 2022年3月22日，執法人員對江蘇某重工有限公司現場檢查，檢查中發現該單位年產1500噸壓力容器表面處理生產線技術改造項目已有污染物排放，依據《排污許可管理條例》第十五條第一項規定：“排污單位有下列情形之一的，應當重新取得排污許可證：（一）、新建、改建、擴建排放污染物的項目；”，但查閱該單位《排污許可證》中無上述污染物因子，且未重新取得《排污許可證》，依據《排污許可管理條例》第三十三條第（四）項規定，我局對該單位處罰款20萬元的行政處罰。
案件啟示
? ? ? ?排污許可制度是我國生態環境監管的根本制度，持證排污、按證排污是每個企業及生產經營者應盡的職責，生態環境部門將繼續加大對于無排污許可證、未重新申領排污許可證非法排污的環境違法行為的打擊力度，用實際行動維護好法律的尊嚴。
11.江蘇某木業有限公司未依法提交建設項目環境影響評價文件，及時改正，“輕微免罰”案
案情介紹
? ? ? ? 2022年3月31日，執法人員至廣陵區李典鎮江蘇某木業有限公司現場檢查，檢查中發現該單位于今年2月新建一噴漆房，為木制品噴漆項目配套，但該項目未取得環境影響評價文件審批，上述行為違反了《中華人民共和國環境保護法》第十九條的規定，執法人員依法立案調查。該單位負責人在意識到問題的嚴重性后，立即拆除了噴漆房，停止了木制品噴漆項目生產。鑒于該公司及時改正了違法行為，拆除了生產設備，未造成環境污染后果，依據《行政處罰法》、生態環境部《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》、《江蘇省生態環境行政處罰裁量基準規定》、《揚州市生態環境局對環境違法行為情節輕微認定的意見（暫行）》的相關規定，經局案審會集體審議決定免于處罰。
案件啟示
? ? ? ?處罰不是目的，懲教相結合，才能達到自覺遵守法律法規的效果。對于主動積極整改，未造成環境危害后果的，符合輕微免罰的行為，對照標準，嚴格把關，最終達到懲戒的目的，處理結果也經得起檢驗。
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